90年代后,随着中国市场经济体制的进一步深化,人们生活水平不断提高,对多元化的家政服务需求也在不断加大。人们不再满足于传统的妇女主导的、单一的“保姆家政”模式,越来越多的家庭要求社会提供高质量、多元的家政服务。
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家政服务企业资质证书申报 家政服务产业的主要问题
从服务的内容上看,烹调、保洁、操持家务、保育婴儿、照料长者、看护病人、护理孕妇、家务管理、家庭教育和娱乐等等，均属于家政服务的内容。从服务方式上,由单一的常年服务转变为多样的定期服务或一次性服务。从服务质量上看,客户不仅仅要求家政服务员能够洗衣、做饭、看护孩子老人,而且要求他们有一个良好的生活方式和卫生习惯,具有较高的文化素养和工作技能：不仅能够灵活使用现代的电器,而且能全面掌握家庭事务管理、家务活动筹划、宾客接待、营养膳食、健康护理、家庭教育等多项综合性任务。由于家政服务业在我国的第三产业中日益凸显出服务产业地位的重要性，被人们誉为阳光产业。所涵盖，更多的是普通的劳务人员，而享受不到有关员工福利如工伤、养老、生育、疾病等社会保障。
这些问题的长期存在，难免使得家政员工成为法律、社会学视野当中的“弱势群体”。良性发展的员工制度的建立，以及对应的法律机制的完善，成为家政服务产业的主要问题。
尤其是在保姆问题上，许多媒体的焦点集中于追究雇主法律责任时的困惑。许多涉案的律师发现，在追究雇主法律责任时，出现有事实依据但缺乏法律支持的窘况。在法律视野中，保姆市场似乎成为一个“无人”区域，国家法律规范尚未涉及到保姆的相关问题。加之保姆、家政服务员均属于非正规就业范畴,服务员和雇主没有直接的劳动关系,只有雇佣关系。因此,他们的权益受侵害不属于《劳动法》保护之内。劳动发生在私人的家庭空间中，导致正规的劳动监督部门不能像对开放性的工作场所那样进行有效监管。后，有关的《家政服务职业条例》也只是要求保姆要持证岗、规范服务行为。现实的保姆经常为了赚取生活所需，常常要超常、超时工作。另外，“低工资、小偷、短工”成为保姆的代名词。长期存在的社会歧视，使得保姆被“污名化”的趋势越来越严重。这些不正常的社会现象，一直影响着保姆市场的健全和发展，进而波及整个家政服务市场的健康发展。