安全生产标准化证书申报 企业体质原则

《中华人民共和国安全生产法》确定了“安全、预防为主、综合治理”的安全生产管理基本方针，

在此方针的规约下形成了一定的管理体制和基本原则。

【广东昊霖企业管理有限公司】

安全生产标准化证书申报 企业体质原则

管理体制

目前我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、

政府监督与其他监督相结合的格局。

监督管理的基本特征：性、强制性、普遍约束性。

监督管理的基本原则：坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则、坚持以事实为依据，

以法律为准绳的原则、坚持预防为主的原则、坚持行为监察与技术监察相结合的原则、

坚持监察与服务相结合的原则、坚持教育与惩罚相结合的原则。

2005年12月21日，温家宝总理主持召开国务院第116次常务会议，确定了安全生产12项治本之策：

（一）制定安全生产发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系

（二）加强行业管理，修订行业安全标准和规程

（三）增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患

（四）推动安全科技进步，落实项目、资金

（五）研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段

（六）加强教育培训，规范煤矿招工和劳动管理

七）加快立法工作

（八）建立安全生产激励约束机制

（九）强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核

（十）严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、官商勾结等腐败现象

（十一）倡导安全文化，加强社会监督

（十二）完善监管体制，加快应急救援体系建设。

安全生产责任必须“纵向到底，横向到边”，这就明确指出了安全生产是全员管理。“纵向到底”就是生产经营单位从厂长、

总经理直至每个操作工人，都应有各自己明确的安全生产责任；各业务部门都应对自己职责范围内的安全生产负责，

这就从根本上明确了安全生产不是哪一个人的事，也不只是安全部门一家的事，而是事关全局的大事，

这体现了“安全生产，人人有责”的基本思想。“横向到边”，这里分为四个层面，就是: 决策层，管理层，

执行层，操作层 。