有害生物防制服务机构服务能力等级证书申报 重视虫控企业应急能力建设

2006年发布的《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》强调建立应急管理机制的重要性，2018年 国家组建应急管理部,整合优化国家应急力量和资源,推动建立上下联动、平战结合的应急管理体制。公共卫生事件主管部门仍是卫生健康委员会，负责突发公共卫生事件应急。

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有害生物防制服务机构服务能力等级证书申报 重视虫控企业应急能力建设

与公共卫生其他领域一样，我国突发公共卫生事件应急体系存在投入不足、城乡公共卫生资源差距大、人才培养受限等普遍问题，公共卫生应急体系突出问题是实施应急的基层现场防控人员严重不足。以2020年病毒疫情防控为例，疾病预防控制中心需要承担疾病监测、危害评估，流行病调查，防控指导、健康宣教等繁重工作，无法承担覆盖全社会的能，也无药械储备，难以胜任大规模的公共卫生现场应急工作。

针对我国基层应急能力的短板，2009年国务院办公厅发布了“关于加强基层应急队伍建设的意见”，明确要求各级政府坚持化与社会化相结合, 着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度。专家认为在公共卫生应急管理体系建立过程中，应激活社会团体的公共卫生事件应急管理能力，发挥社会团体应对公共卫生突发事件的重要协助功能[15]。服务已经覆盖我国大部分城区的虫控公司具备消毒与病媒生物控制基本能力，是公共卫生领域一支常备技术队伍，完全可以纳入国家公共卫生应急体系中发挥作用。

各级卫生健康委应贯彻2014年发布的“国务院关于加强新时期爱国卫生工作的意见”中关于推进病媒生物预防控制服务市场化发展，规范服务行为的精神，在政策引导、产业扶持、技术指导等方面出台相关政策，引导虫控公司逐步提升应急能力。例如在政府采购的病媒生物控制服务中，增加应对公共卫生突发事件的条款，要求提供相关预案，并为企业提供相关的培训和技术支持。

有条件的区域，政府可以成立以虫控从业人员为主的公共卫生消毒与病媒生物控制应急预备队，在应急预案、药械储备和定期演练等方面形成制度化安排。将虫控从业人员组成的应急队伍纳入到政府的公共卫生应急体系中去，逐步在药械储备、培训、演练和卫生应急处置行动等方面安排财政支持的工作费用。的虫控企业在政府和行业协会引导下，逐步提升应急能力，搭建符合中国公共卫生应急需求的民营企业应急体系，使之成为公共卫生突发事件的重要应急力量。