在城市规划中,水系的问题主要分两大块:一个是量的问题;一个是质的问题。关于量的方面,城市中应保留多少水体是宜居的?《城市水系规划规范》引入了“水域面积率”的标准,但不是强制标准,是一个适宜的范围值。关于质的方面,清洁的水体能提升生活环境,黑臭的水体会丧失其功能,严重影响人的生活。近住建部非常重视黑臭水体的整治,对全国城市的黑臭水体进行挂牌督察行动。
建设生态河堤是现代城市河流治理的发展趋势
据有关资料介绍,在城市中保持自然是当今国际上的城市治理准则,河道的治理也不例外。自以90年代以来,采用混凝土施工、衬砌河床而忽略自然环境的城市水系治理方法,已被各国普遍否定,建设生态河堤已成为国际人趋势。
在水质污染方面,城市水体污染有面源污染和点源污染,增加水域面积率可提高水体的自净能力和区域水体的环境容量。城市规划应充分利用滨水生态保护带,提升城市的滨水景观,大幅提高公共活动空间;削减城市的面源污染,提高城市水体水质,改善城市滨水空间环境;为城市发展留有足够的水域空间,减少城市发展带来的防洪排涝压力,提高城市防洪安全。对于点源污染,城市建设中应重视污水系统建设(包括污水处理厂和污水管道),杜绝工业废水对水体的污染。
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在城市规划中存在对水认识不足、水体空间保护缺失和防止水质污染缺乏重视等问题。常常为了增加城市建设用地,填埋和侵占水体空间,如填埋水库、湖泊及低洼湿地,侵占河涌的排洪通道等;在水质污染方面,几乎没有防止面源污染的意识。