招标是一项复杂的系统化工作，有完整的程序，环节多，性强，组织工作繁杂，招标代理机构由于其专门从事招标投标活动，在人员力量和招标经验方面有得天独厚的条件，因此国际上一些大型招标项目的招标工作通常由招标代理机构代为进行。近年来，中国的招标代理业务有了长足的发展，相继出现了机电设备招标公司、国际招标公司、设备成套公司等招标代理机构，这些机构的出色工作对保证招标质量，提高招标效益起到了有益的作用。但是招标代理工作中也存在着一些不容忽视的问题，特别是招标代理机构的法律性质不明确，长期政企不分，处于无序竞争的状态；一些招标代理机构为承揽项目无原则地迁就招标人的无理要求，从而损害了投标人的合法权益，违反了招标的公正性原则，影响了招标的质量，甚至给国家和集体财产造成损失。招标代理机构是一项公平合理的代理项目
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招标代理机构是专门从事招标代理业务的中介组织，必须具备与其所从事的招标代理业务相对应的代理资格，并经有关行政主管部门认可。在现行体制下，招标代理机构从事的代理业务领域不同，其资质认定机构也不同。从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的代理资格，由国务院建设行政主管部门和省级人民政府建设行政主管部门按照行政权限分别确定。鉴定办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定，具体办法由建设行政主管部门另行制定