从事其他招标代理业务，包括货物采购、服务等的招标代理业务，需要按照国家规定具备资质的，由国务院规定的主管部门确定代理资格。这主要是由于其他招标代理业务范围相对宽泛，情况相对复杂，法律不应统一规定。国务院授权根据实际情况作出规定。招标代理机构一旦通过法律程序成立，将成为独立从事招标代理业务和相关服务的中介机构，其依法开展的业务活动不受任何行政单位的干扰。
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为确保招标代理工作的公正、客观、有效开展，纠正部分招标机构附属于行政机关、利用行政权力实施强制代理的现象，损害招标人利益，有关行政机关也在谋取不当利益，本条第二款明确规定，招标代理机构不得与行政机关和其他国家机关有隶属关系或者其他利益关系。在这一规定中，“其他国家机关”包括国家权力机关和各级司法机关。这里的“从属关系”是指招标代理机构与行政机关或其他国家机关之间的直接从属关系；其他利益关系主要指经济利益关系。比如，一些招标机构将部分营业收入作为其小额财政收入交给所属行政机关。
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根据本法和有关法律法规的规定，国务院和有关地方行政部门有权按照分工对招标代理机构的代理资格进行认定、登记、监督投标代理的经营活动，对招标代理机构没有领导权。招标代理机构应完全按照市场规律经营，财务独立，人员独立，独立经营，对自身损益负责。目前，我国现行的招标代理制度存在严重弊端。现有部分招标代理机构相对规范，相当一部分不规范。比如，有的是行政机关的下属机构，有的是事业单位，有的是企业。但其中不少在行使行政职能时隶属于行政主管部门。政府与企业没有区别，缺乏统一的规范。本法实施后，招标代理行业要通过整改逐步理顺关系，与主管行政部门脱钩，成为真正独立的社会中介组织。